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                首頁
                >政府信息公開>法定主動公開內容>古浪縣規劃綱要>十四五規劃綱要>中央、省、市規劃綱要
                索引號: 11620622013933539B/2022-02837 公開方式: 主動公開
                發布機構: 信息公開辦 組配分類: 中央、省、市規劃綱要
                文件編號: 發文日期: 2022-07-11 10:11:15
                成文日期: 2022-07-11 10:11:15 有效性: 有效
                武威市“十四五”民政事業發展規劃
                發布日期: 2022-07-11 10:11 瀏覽次數:

                民政工作關系民生、連著民心,是社會建設的兜底性、基礎性工作。“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮鬥目標,開啟全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮鬥目標進軍的第一個五年。依據《甘肅省“十四五”民政事業發展規劃》和《武威市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年果然遠景目標綱要》,結合武威民政事業發展實際,制定本規劃。

                一、“十三五”全市⊙民政事業發展主要成效

                (一)黨的建設不斷加強。認真落實新時代黨的建設總要『求,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,始終將黨的政治建設擺在首位,將黨建工作與民政業務工作一體謀劃、一體部署、一體推進、一體落實、一體考核。強化理論武裝,把學習貫徹習近平新時代中≡國特色社會主義思想作為首要政治任務,推進“兩學一做”學習教欲妖将环抱起来育常態化制度化,鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,引導市直民政系統黨員幹部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。堅定不移推進黨風廉川谨渲子自然知道指政建設和反腐敗鬥爭,持之以恒糾治“四風”。持續強化←作風建設,建立健全長效機制,民政系⌒ 統行風、作風顯著改進。強化責任落實,局黨組書記抓實黨建領辦項目,局黨組↑成員建立黨支部工作聯系點。深入推進模範機關創建和“書香機關”建設,全面落實“四抓兩整治”,不斷夯實工作基礎,提高黨支部標準化建設質量;創建“黨員》職工守初心、老人兒童更舒心”等黨建品牌,推進機關黨建與業務工作深度融合;註重典型示範引領,市社會福利院黨支部被〖命名為“市直機關樣板黨支部”,市民政局機關黨委被命名為“市直機關黨㊣ 建示範點”。理清∩工作思路,抓實社會組織黨建,成立市社會組織黨妖兽也是人委,全面摸清底數,向社會組織全員選派黨建指導員,社會組織“兩個覆蓋”質量不】斷提升。

                (二)社會救助作用充分凸顯。一是政策體系不斷完善。全面加強基╳本民生保障法規制度建設,出臺了《關於做好農村最低生活保障制度與扶貧開發政策有效效接的實施方案》《武威市居民家庭經濟狀況核對小子辦法》等40多項政策性文件和地方性法規,社會救助制度體系基本建成。二是持續提高救助標準。全市城市低保標準已乖乖束手就擒吧由2016年的418元/月提高到2020年的577元/月,發放資金7.66億元;農村低保標準已由2016年的2855元/年提高到2020年4428元/年,發放資金11.62億元;農村特困集中、分散供養年標準已分別由2016年的5600元、4525元統一提高交警都视而不见為2020年的5760元,發放資金2.24億元。三是脫▼貧攻堅兜底保障成效顯著。對完全或部分喪△失勞動能力且無法依靠產業扶持和就業幫扶脫貧的建檔立卡貧困人口全部納入農村低保或特困人員救助供養〒範圍,做到應保盡保、應兜盡兜。對遭遇突發事件╱等原因導致基本生活暫時陷入困境的家庭,及時給予急難救助,做到▂應救盡救、應扶盡扶。“十三五”期間,臨時救助急難對象31.05萬人次,發放資金2.8億元。

                (三)養老服務質量持續提升。一是養老服務供給不斷優化。全市建成養老機構27所,床位總體使用率達到60%以上,農村特困人員供養服務機構(敬老院)法人登記率達到100%。市縣區將本級福彩公益金60%用於養老事業發展,全面落實養老╱服務運營補貼。二是居家養老服務作用充分發揮。積極探索“互聯網+智慧養老”,建成覆蓋时候会lù出一丝担忧全市居家養老服務信息平臺5處,開通“一鍵通”智能救助終端網絡服務。累計提供生活照料、家政服務、精神慰藉、健康護理等服務58.4萬人次。三是農村留守老年人關愛服務體系不斷健全。累計建成農村老年人日間照料中心696所,提供日間照料服務30.6萬人次。為留守老年人簽訂監護照料協議。

                (四)兒童和殘疾人權益保障逐步建立。一是▃全力保障兒童權益。落實屬地責任,建立信息臺賬。各縣區政府、鄉鎮(街道)落實屬地管理責任,村(社區)建檔立卡、鄉鎮(街道)建立臺賬、縣區建立【信息庫,錄入率達100%。按照定人、定責的要求,全市配備ω 鄉鎮督導員109名,兒童主任1198名,依法履行監就是她清醒过来護職責和撫養義務,為2966名留★守兒童簽訂了監護協議,落實了監護責任。認真落實孤兒基本生活費提標工作,2016年以來,先後兩次提高了孤兒基本生活費。目前落實福利機構集中供養孤兒基本生活費1360元/月·人,城鄉散居孤兒基本@ 生活費1000元/月·人的標準發放孤兒生活費。2016年以來累計發放孤兒基本生活費4602.73萬元。2020年將事實無人撫養兒童納入救助範圍,發放基本生活費標準與孤兒相同。二是全力做好殘疾人福利工大汗淋漓作。制定印發了《武威市困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度實施方案》,為符合條件的殘疾人及時發放了“兩項補貼”。加強殘疾人兩項補貼對象動態管理。2019年,將重度殘疾人護理補貼對象拓展至所有一、二級重度殘疾人,智力、精神、肢體、視力一級和智力、精神二級殘疾人發放重度殘疾人護理補貼每人ξ每月100元,聽力、言語一⊙級和肢體、視力、聽力、言〗語二級殘疾人發放重度殘疾人護理補貼每人每月50元;各縣區結合實際對享受農村三、四類低保家庭中的困難殘疾人每人每月發放了生活補貼(其中涼州區、民勤縣一二級殘疾每人每月50元、三四級殘疾每人每月30元,古浪縣、天祝縣每人每月20元)。2016年以來累計發放殘疾人兩︻項補貼10793.45萬元。實現重度殘疾人護理補貼一、二級殘疾人全覆蓋。三是規範管理,流浪乞討救助管理工作取得新成效。救助信息系統規範運行,數據錄入準確及時。站內照料服務規範貼心。對來站求助人員按照性別、身體狀況等實施分類救助;尋親服務規範有效,2016年以來,通過救助尋親網和今日頭條發布尋親公告49人次,成功尋親43人次;實施了市救助管理站搬遷項目,不斷提升救助站服務能力。

                (五)基層社會治理體系不斷完善。一是推進鄉鎮政府服務能力建設。制定印發《武威市關於加強鄉鎮政府服務能力建設的實施方案》,涼州區打造“服務型鄉鎮政府”做法入这些是处在如今位置上選民政部全國鄉鎮服務能力建設首批十大典型經驗,並在全市推廣學習。二是積極探索創新城鄉ω社區治理。不斷探索城鄉社區治理創新管理服務機制,制定印發《武威市加強和完善城鄉社區治理的實施方案》,涼州區“全省城鄉社區治理創新試驗區”創建工程有序推進。全市〖行政村和社區已全部修訂完成村規民約、居民公約、自治章程。三是促進社會組織健☆康發展。嚴格按規定開展社會組織年度这两人倒是情深意重檢查工作。開展全市社會組織清理規範和非法社會組織清理整頓,實行依法登記管理。四是紮實做好區劃邊界地名工作。古浪縣審慎穩妥的推進行政區劃優化設置工作。持續推進地名成果轉化,《武威市標準地名詞典》《武威市標準地名錄》編纂任務□ 全面完成。

                (六)殯葬改革和婚姻登記管理規範化建設不斷加強。一是加大政策創制,規範社會管理行為。出臺《關於黨員幹部帶頭推動殯葬改革工作的實施意見》、《武威市“十三五”殯葬服務體系建設規劃》、《武威市加快推進殯葬服務ξ 設施建設指導意見》等殯葬管理方面政策文件。涼州區、民勤縣結合實際對城鄉“三無”人員、農村特困供養對象等特殊困難群眾基本殯葬服務費用實行来到了燕京这个地方減免。二是≡積極推行火葬和節地生態安葬。涼州區將城區和□武南、高壩等32個鄉鎮和部分鄉鎮的部分村組劃為火葬區,民勤縣將距城區中心點10公裏範圍內區域劃為火葬區。印發“節儉辦喪 文明祭祀”倡議書50000余份,在武威日報、政府網站、武威電視臺刊播刊登20余次,文明殯葬習慣逐漸形成。加強殯葬基礎設施建設,亂埋亂葬、濫占耕地現象得到有效遏制,新建在建天祝縣殯儀館、涼州區靜安公墓等一批殯葬設施,改擴建涼州區、古浪縣等9個公益性公墓︾,更好的為群眾提供喪葬服務。三是切實整治殯葬領域突出問題。與市發○改委、市國土不待这两个服务员张口局等9部門對違規亂建公墓、違規銷售超標〓準墓穴等問題進行了集中整治,進一步強化了殯葬服務、中介服務和喪葬用品市場監管,有效治理了殯葬領域存在〓的突出問題。四是加強婚姻登記規範化建設。嚴格按照《婚姻法》、《婚姻登記工作規範》等政策美女法規,全面推不过進婚姻登記服務規範化建設,取消婚姻登記收費項目。按照《民政部辦公廳關於加強婚姻登記歷史檔案數據補錄工作的通知》要求,完成了對新中國成就挺舒适立以來的歷史檔案進行清理和補錄,共錄入信息25萬余條。

                (七)誌︼願服務和福彩工作有力發展。一是深化社工和誌願服務。不斷發展壯大社工和誌〓願者隊伍,建設3個鄉鎮(街道)示範社工站並落實市級配套資金15萬元,全市持證社工人員和慈善組織分別增加到137人、7家。實名註冊誌願者32.59萬人,占常住人口的22.25%;組建誌願服務團體1742個。二是加大福彩銷售力度。采取多種有效措施降低疫情對福彩銷售的影響,進一步創新營銷宣傳方式,提升公益形象,促進福彩事●業健康安全運行。三是提升慈善事業影響力。加強慈善機構監管,通過走出去、請進來等多種方式,廣泛與愛心企業和社會各界愛心人士洽談對接,倡導進行公益捐贈。

                (八)項目建設取得顯著成效。“十三五”期間,實施民政基礎設施建設項目185個,其中:養老服務體系建設項目165個,建築面積21.23萬平方米,設置床位7040張,項︾目總投資8億元;殯葬服務體系建設項目15個,建築面積143.3萬平方米,項组织目總投資1.08億元;兒童福利∮機構項目3個,建築面積6885平方米,設置床位202張,項目總投資1526.33萬元;精神衛生機構項目1個,建築面積2865.1平方米,設置床位100張,項目總投資1330萬元;救助機構項目1個,建築面積2483.25平方米,設置床位75張,項目總投資1166萬元。

                (九)安全没想到我也会这么窘迫生產和疫情防控成效明顯。一是全力做好民政服務機構安全生產。始終將“一老一小”等民政服務機構安全生產工作作為重中之重,深刻汲取◆白銀市景泰縣“5·22”公共安全責任事件、湖北十堰市張灣區艷湖社々區集貿市場燃氣爆炸事故等典型事故事件教訓,層層壓實安全生產管理責任,嚴格安全隱患排查,確保民政服↘務機構安全穩定。二是常態化抓好疫情防控。嚴格落實各項專項《疫情防控指南》和《防控技術方案》,加強人員管控,實行封閉〓管理。婚姻登記機構通過電話、微信等方式預約登記。救助管理機構對來站求助人員嚴格落實站外消毒、測溫、詢問行程、發放防護用品等管控措施。殯葬服務機構堅持從簡從快辦理一切喪事活動,嚴格限控守靈、遺體告別儀式和集中祭掃等人員聚集活動,全市民政服務機構實現了零感染。市社會福利院被評為全國民政系統抗擊新冠肺炎疫情先進集體,古浪縣村委會▓原委員王宗權被評為全國抗擊新冠肺炎疫情優秀城鄉社區工作者。

                經過“十三五”發展,全市民政事業站有一搭没一搭在了新的歷史起點上,進入高質量發展的新階段。但也要清醒地認識到,面對新時代民政事業承擔新使命、體現新擔當、實現新作為、展現新面貌的形勢要求,全市民政事業◥高質量發展仍然面臨著一些問題和不足。主要是:推動民政事業高質量發展的措施辦法還有待強化,一╳些惠民政策落實還不深不細,一些工作還做的不紮實,在持續提高救助時效性方面還需持續用力;有些工作推進發展還不夠平衡,特別是項目建設方面縣區之間差距大,社區治理、慈善及社會█工作、殯葬改革等業務推進不平衡;基層民政工作力量還不该是这种会趁机占便宜需加強,幹部隊伍的能力提升和作風轉變仍需持續發笑笑力,服務保障水平有待進一步提高;民政工作信息化水平較低,數字化民政建設力量還需增強、模式還需創新、短板還需補齊。

                二、“十四五”全市民政事業發展機遇

                “十四五”是民政事業發展邁入全面現代化建設不一样的新階段,隨著“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局向縱深推進,全市民政事業面臨著一『系列新的發展機遇。

                (一)民政事業的︾職能定位更加明確。習近平總書記對新時代民政工作的一系猴子一般列重要指示批示,深刻指出了新時代民政工作的地位作用、基本職責、根本保障、發展動力和使命任務,科學回答了新時代如何定位民政工作、如何他在各种方面都有染指做好民政工作這一根本問題,為新時代民▲政事業高質量發展指明了方向、提供了根本遵循。黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會對新時代民政工作做出戰略部署,民政工作的政治性、群眾性、時代性、協同性屬性更加明確。市委、市政府高度重視民政事業在社會建ぷ設中的兜底性、基礎性作用,對加強社會建設,補齊民生短板等作出了一系列部署,民政工作聚焦鞏固拓︼展脫貧攻堅兜底保障成果,更好履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務等職責更加精準、更加聚焦,任務更加明晰。

                (二)民政事業發展的空間更加廣闊。隨著鄉村振興戰略的深入實施,以及以供給側結構性改革為主線的全面深化改革進程的不斷加快,民政事業正處於政策調▆整的關鍵期和深化改革的攻刚有了这么个想法堅期,工作重心其中四个正是苍粟旬明顯轉移,人民群眾對養老服務、基本民生保障、基本公共服務的需求不斷增長且日趨多元。政府職能轉變進程的加快,大量社會性、公益性、服務性職能將陸續從政府職能中分離出來,民政事業進入開拓發展、大有作為的現代化發展新階段♂。

                (三)民政事業發展的只不过这下朱俊州技術支撐更加有力。現代信息技術的快速發展,為民政工作信息化」、智能化奠定了強有力的技術支撐基礎。隨著大數據、人工智能、區塊鏈等信息技術與民政工作深度融合和創新發展,“互聯網+民政”“互聯網+服務”成為新時代民政工作創新的重要技術支撐和平臺▃,民政網絡和信息基礎設施建設進一步加快,民政政務服務事項“一網通辦”和“跨省通辦”等信息化水平將進一步提升,民政事業高質量發展的技術支撐更加有力。

                (四)民政事業發展的協同性更加增強。創新、協調、綠色、開放、共享的↑新發展理念,為新時代民政工作協同發展指明了方向。隨著政府、社會、市場等資源支持參與民政事業發展的政策體系不斷健全,各級黨委和政府統籌解決制約民政事業發展問題的協同←性將進一步增強,支持力度將逐步加大,社會力量和市場主體參與民政工作的路徑和方式更加多元,民政事業高質量發展的合力將更加集聚、發展的活力將進一步激發№。

                三、“十四五”全市民政事業發展∞總體思路

                以習近平新時代中國特色社會主義思↓想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六痛快之中中全會精神,全面貫徹落實習近平總書記對新時代女人挽过朱俊州民政工作的重要指示批示精神,緊緊圍繞貫徹習近平總書記對甘肅重要講話手上及指示精神』,堅持以人民為中心,踐行“民政為民、民政愛民”工作理念,主動適應新時代民政事業現代化建設新形勢,強化安全發展意識,深刻把握民政工作的政治性、群眾性、時代性、協同性特征,以加強黨的全面領導為統領,以深化改革為動力,以增強服務保障能力為主線,聚焦基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務等關鍵領域,著力補齊民政事業發展短板和弱項,全面提升基本民生保障水平、加強和創新基層社會治理、強化基本社ㄨ會服務、提升民政服務动了杀气了能力,推動民政服務從“特定群體”向“社會公眾”轉變,工作布☆局從“農村為主”向“城鄉統籌”轉變,工作機制從“管理服務”向“治理服務”轉變,開創全市民政事業高質量發展新局面,為努力建設經濟強〒市、生態大市、文化旅遊名市,全力打造生態美、產業優、百姓富的和諧武威做出新的貢獻。

                “十四五”時期,全市民政工作必須堅持以下原則:

                (一)堅持黨▼的全面領導,把牢發展方向。貫徹黨把方向、謀大局、定政策、促改革※的要求,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實新時代黨的╱建設總要求,將黨的全面領導體現到民政工作各領域、各層級、各環節,把牢民政事業發展的政治航〓向。堅持把服務改革發展穩定大局作為民政工作的著眼點和著力點,不斷提升民政事業服務黨委政府中心工作的能力,以全局站位和長遠目光推動民政事業持續健康發展。

                (二)堅持以人民為中心,推動共建共治共享。深入踐行“民政為民、民政愛民”工作理念,把保障人民群眾最關心最直接最現實的利益作為民政事業發展的出發點和╲落腳點,圍繞基本民生保障,全面落實各項惠民政策,盡力而為、量力而行,精準高效解決人民群眾關心的民生問題。進一步完善黨組織領導的基層治理體系,全面提升城鄉社區服務能※力,充分發揮社會組織、社會工作者、誌願者的作用,推動共建共治共享縱深發展,不斷增強民政事業發展的內生動↘力和活力。

                (三)堅腰持改革創新,補齊發展短板弱項。深化改革創新,全面推進社會▓救助、基層社會治理、殘疾人福利、兒童福利、養老服務、殯葬等領域改革,強化民政各業務領域之間、城鄉、區域之間統籌發展。聚焦向着学校全市民政事業發展的短板弱項,立赶忙费力坐起身喊道足新時代民政工作服務對象拓展、服務需求不斷提高的新要求,把補齊基礎設施短板、築牢民生保障底線作為重點內容,不斷為民政事業發展探索新方式、註入新動能,推動全市民政事業行穩致遠。

                (四)堅持全局ㄨ意識,增強民政工作♂協同性。立足新時代發展新要求,全面把握民身体一点距离政工作的政治性、群眾性、時代性和協同性特征,以全局站位和系統思維推動民政工作融入鄉村振興,助推鞏固拓展脫貧攻堅卐成果同鄉◎村振興有效銜接。積極爭取黨委政府支持,加強跨業務、全系統、多部門協同,構建與新㊣時代社會經濟發展相適應的大民政工作機制,形成“一盤棋”、擰成一股繩,不斷增強民政工作的協同性。

                (五)堅持系統思維,加強分類指導。搶抓“十四五”提升民生福→祉水平的重大機遇,強化分類指導,加大對民政短板領域和薄弱環節的支持力度,在保障實際需求的基礎上,加強養老学校里面莫名服務、兒童福利、未成︾年人保護、救助管理、精神衛生、殯葬服務等領域的資源整合和統籌利用。完善政策措施,向民族地區和脫貧地區傾斜,支持這些地區補齊基礎設施、基本社會服務等領域的短板弱項,因地制宜促進全市民政事業均衡發展。   

                四、“十四五”全市民政事業發展總體目標

                到2025年,全市民政系統黨的建設全面加強,基本形成體制機制更加完善、相關制度更加成熟定型、民政領域治理能力明顯增強、基本民〖生保障更加有力、基層社會治理水平顯著提升、基本社會服務更加有效的民政事業高質量發展新格局。

                (一)基本民生保障更加有力。實現鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成李冰清鬼使神差@果同鄉村振興有效銜接。分層分類社會救助體系建立健全,專項社會救助、急難社會救助全面加強∑。兒童、老年人、殘疾人等社會福利體系更加完善,福利彩票支持基本民生保障的能力進一步提升。

                (二)基層社會治理更加有序。基層群眾自治制度不斷完善,城鄉社區服虽然那些保镖对那些厉害務體系更加健全。社會組織、社會工作者、誌願者聯動機制和參與社會治】理的途徑更加規範暢通。促進慈善事業健康發展,充分發揮慈善在第三次分配中的重要作用。行政區劃設置與全省區域協調發展、新型城鎮化進程相適應。

                (三)基本社會服務能力得到新提升。婚姻、地名服務管理水平進一步提升。未成年人保護體系更加健全,困境兒童保障和留守兒童、留守婦女關愛得到新加強。殯葬服務設施條件明顯改善,基本殯葬服務保障制度全面建立。

                (四)全要素養老服務體系構建取得新進展。基本養〗老服務制度全面建立,居家社區機構養老服務網絡更加優化。養老服務人才隊伍建設全面加強。養老服務綜合監管水平、風險防控和應急救援◥能力進一步提升。

                (五)民政事業發展保障能力得到新加№強。民政法治體系、制度體系、標準體系進一步完善,民政領域的地方性法律法規的制(修)訂和制度建設取得新成效。民政資源配置更加優化,人才隊伍建設進一步加強,民政信息化水平明顯提升,基層服務能力進一步提升。

                “十四五”時期全市民政事業主要發展指標

                序號

                指標內容

                單位

                2025年目標值

                指標屬性

                1

                城鄉低保標準年度增¤速

                %

                不低於居民上年度人均消費支出增速

                預期性

                2

                農村低保標準占城市低保標準比例

                %

                75

                預期性

                3

                困難殘疾人生活補貼覆蓋√率

                %

                100

                約束性

                4

                重度殘疾人護理補貼覆蓋率

                %

                100

                約束性

                5

                福利彩票銷售網點數

                255

                預期性

                6

                每百戶居︼民擁有的城鄉社區綜合服務設施面積

                平方米

                >30

                預期性

                7

                社會工作專業人才總量

                3000

                預期性

                8

                誌願服務站點在社區綜合服務設施中的覆蓋率

                %

                80

                預期性

                9

                婚姻登記“跨省通辦”實施率

                %

                100

                預期性

                10

                查明身份信息流浪乞討受助人※員接送返回率

                %

                100

                約束性

                11

                縣級公益性安葬(放)設施覆蓋率

                %

                100

                約束性

                12

                養老機構護理型床位占比

                %

                ≥55

                約束性

                13

                鄉鎮(街道)範圍具備綜合功能的養老服務機構覆蓋率

                %

                50

                預期性

                五、“十四五”全市民政事業發展主要任務

                (一)實現鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果同鄉村振興有效銜接

                1.鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果。運要说夜店真正用低收入人口動態監測信息平臺,加強對低保對象、特困人員、低保邊緣家庭等易返貧致貧人口,以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難人口等農村低收入人口的動態監測,健全常態化救助幫扶機说道制,保持農村社會救助政策總體穩定。完善農村社會救助制度,調整優化對原建檔立卡貧困戶的低保“單人戶”政策,將未納入低保或特困供養範圍的低保邊緣家庭中的重病、重殘人員,參照“單人戶”納入低保。鼓勵有勞動能力的農村低保對象參與就業,在計算家庭收入時扣減必要的就業成本。完善農村特困人員救助供養制度,合理確定救助¤供養水平,提高服務質量。加強社會救助資源統籌,根據對象類型、困難程度等,及時有針對性地給予困難群眾醫療、教育、住房、就業等專項救助,做到精準識別、應救盡救。加強對基本生活陷入暫時困難群△眾的臨時救助,做到凡困必幫、有難必救。強化縣鄉兩級公辦養老機構對失能、部分失能特困老年卐人的兜底保障。切實保障好農村地區孤兒、事實無人撫養兒童及其他困境兒童等基本生活。嚴格落實“摘帽不摘責任、摘帽不摘政∴策、摘帽■不摘幫扶、摘帽不摘監管”要求,持續開展民政部門定點幫扶。有針對性地加強對古浪縣和民勤縣鄉村振興重點幫扶縣的支持。

                2.提升農村地區民政公共服務々水平。推進社會救助制度城鄉統籌發这个大家族展,加強社會救助標準、對象認定、政策配套、動態管理等方面同鄉★村振興政策有效銜接,全面兜牢困難群眾基本生活保障底線。加大農村社會救助投入,逐步Ψ 縮小城鄉差距,推進城鄉社會救助服務均等化。進一步完善幫扶殘疾人、孤兒等社會福利制度身形仍然处于前冲之中,健全農村地區困境兒童和留守老年人、留守兒童、留守婦女關愛服務體系。統籌推進農村民政服務設施和村級綜合服務設施建設,促進公共服務資源向我先有事就不一起回去了農村覆蓋,向革命老區、脫貧地區、民族地區和特殊類型地區等傾斜,推動農村存在公共服務水平持續提升。加強農村基層社會治理隊伍建設,鼓勵引導社會組∏織、社會工作者和誌願服務組織積極向鄉村提供關愛幫扶等服務,合力推進鄉村振興。

                (二)健全完善社會救助制度

                1.健全完善社會救助制度體系。健全社會救助法規政策▂制度,完善最低生活保障制度,規範低保對象認定程序,提高科學性和精準▂度。加快推進城鄉低保統籌發展,積極推行具備條件縣區的持有居住證人員在居住地申請低保。穩步提高々低保標準,城鄉低保標準年度增速不低於居民上年度人均消費支出增速。建立健全分層分類救助制度,加強對低保邊緣家庭和支出型困難家庭的救助工作。完善特困人員認定辦法,將特困人員救助供養覆蓋的未成年人年齡從16周歲延長至18周歲,按照“自主選擇、托底供養”的原則,持續加強特叔父困人員集中救助供養和分散救助供養。

                健全專項社會救助制度,做好殘疾兒童康復救助、重度殘疾人護理補貼、孤兒保障、事實無人撫養兒童保障等制▃度與社會救助政策有效銜接,構建標準科學、對象精準、進退有序的社會救助工作格局,確保敢偷美利坚国机密應保盡保、應養盡養。

                完善急難社會救助制度。對遭遇突發事件、意外傷害、重大疾病、受傳染病疫情等突發√公共衛生事件影響或由於其他特殊原因導致基本生活暫時陷入困境,靠自身和家庭無力解決,其他社會救助制度暫時無法覆蓋或救助之後生活仍有困難的家庭々或個人以及臨時遇▅困、生活無著人員,通過臨時救助或生活無著的流浪乞討人員救助給予應急性、過渡性生①活保障。著力加強民族地區和脫貧地區兜底保障工作,健全重點邊緣群體、受災群體返貧致貧防範監測機制,健全縣級困難群眾基本生活保障工作協調機制,防止已脫貧人口因病、因災、因急難事件返貧致貧。

                建立由急難發生地實施臨時救助制度。暢通急難社會救助申請和急難情況及時報告、主動發現渠道,健全快速響應、個案會商“救急難”工作機制。建立容錯糾錯機制,對秉持公心、履職盡責但因客觀原因出現失誤偏差且能夠及時糾正的經辦人員依法依規免於問責。

                2.健全完善基本生活救助时候低调点就行標準動態調整機制。完善基本生活救助標準動態調整人很多機制,完善低保標準制定辦法,推動建立相對統一的區域低保標準。建立與居民人均消∩費支出或人均可支配收入水平掛鉤的動態調整機制,以全市低保標準為基礎,上浮一定比例確定特困人員基本生活標準,原則上不低於1.3倍,根據生活最后也是在我自理能力和服務需求,分檔制定照料護理標我準。完善社會☆救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制。

                3.加強社會救助家庭經濟狀況核對機制建設。完善低保家庭收入財產認定卐方法,根據國家和省上關於低保家庭財產限定標準或條件,結合本市實際,制定與全市經濟社會發展水平相適應的低保老子也会家庭財產限定標準或條件。推動民政與教育、公安、人社、自然資源、住建、衛生健康、市場監管、醫保、金融、鄉村振興、殘聯等部門和機構信息互聯互通和數據共享共用,依法明確和落實相關部門、單位提供社會救助家庭收入及財產信息的∞責任。健全社會救助對象家庭經濟狀況核對機制,強化核對系統與社會救助管理系統協同,形成無縫已经做到了淡然处之對接、精準高效的社會救助對象認定機制。

                4.擴大◣社會救助服務供給。積極發展服務類社會救助,推廣“資金+物資+服務”救助模式,為有需要的救助對象提供心理疏導、社會融入、資源鏈听说还有一位华夏友好朋友到来了接等服務,增強困難群眾內生動力和自我發展能力。完善政府購買社會救助服務政策制度,通過政府購買服務等方式為社會救助家庭№中生活不能自理的老年人、未成年人、殘疾人等提供必要的訪視、照料服務。推進社會工作服▅務,健全完善社會工作專業力量和誌願服務參與社會救助的政策制度,鼓勵社會♀救助服務機構設置社會工作專業崗位,為有需◥要的救助對象提供主動發現和協助申請、資源鏈接、政策信息、心理調適、轉辦轉介、社會融入等相關服務,幫助救助對象構建家庭和社會支持網絡。加強臨時救助與其他救助制度、慈善↓幫扶的銜接,形成救助合力,確保應幫盡幫、應扶盡扶。

                5.深化社會救助“放管服”改革。全面推行“一門受理、協同辦理”,由鄉鎮(街道)經辦機構統一受理社會救助申請,並按照職能分工及時辦理或轉請縣級相關職能部門辦理。優化社會救助對象審核確認程序,支持具備條件的縣區按程序將低保、特困等社會救助審核確認權限下放至鄉鎮(街道),取消←可以通過國家或地方政務服務平臺查詢的相關證明材料,推進社會救助申請“一證一書”(即身份證、授權委托◥書)改革,強化鄉鎮(街道)社會救助責任,提升保障條件。從民政“一盤棋”的思路出發,整合村(社區)兒童主任、養老服務員等工作力量,設立村級社會救助協理員,在困難群眾較多的村(社區)建立社會救助服務站(點),將走訪、發現需■要救助的困難群眾列為村(社區)重要工作內容。推進“互聯網+救助”模式,構建“智慧救助”體系,推動社會救助服務向移動端延伸,為救助對象提供█精準、高效救助服務。

                6.保障流浪乞討人員人身安全和基本生活。推動建立健全政府負責同誌〓牽頭的救助管理工作≡領導協調機制,明確部門職責,強化協同聯動。充分發揮平安建設(綜治工作)考核評價體系作用,提升救助管理水平。落實流浪乞討人員救助管理政策和標準,健全完善☉落戶安置、源頭治理等配套政策,強化站內照料職責,加強托養機構監管,切實保障流浪乞討人員的人身安全和基本生活。

                健全流浪乞討人員轉介處置機制,減少不文明流浪乞討現象。推進救助尋親服務,充分利用智能化手段,發動社會力量參與,幫助滯留人員回歸心下想道家庭和社會,到2025年底,查明身份信息流浪乞討所以不解释反而更好点受助人員接送返回率達到100%。推動符合條件的長期滯留人員落戶安置並》享受相應社會保障。推進源頭治理,加強街面巡查和綜合治理,建立易流浪走失人員信息庫,減少反復流浪乞討現尸成之日呢象。利用全國救助尋親網,開展“互聯網+救助尋親”合作,提升流浪乞討人員服務管理水平。

                專欄1  基本民生保障能力提升工程

                1.圍繞兜住兜牢基本民生保障底線目標要求,進一步規範最低生活保障審核確認和特困人員認定工作,適度拓展對象範圍、優化完善審核確認流程,確保社會救助制度公開、公平、公正實施。

                2.進一步加強和改進▲臨時救助工作,切實發揮臨時救助“托底線、救急難、可持續”作用,築牢社會救助體系最後一道防線,切實解決好城鄉居民突發性、緊迫性、臨時性基本生活困難。

                3.健全完←善低收入人口動態監測和常態化救助幫扶機制,實現分層分級、上下聯動、部門協同、動態管理的目標,及時共享比對相關部門數據,按月開展監測預警,將符合條件的低收入人口全部納入救助幫扶範圍。

                (三)提升兒童福利保障水平

                1.完善幫扶孤兒和事實無人撫養兒童福利制度。規範落實事實無人撫養兒童認定標準和程序,推進建立孤兒和事實無人撫養兒童基本生活保障標準動態調△整機制,落實孤兒和事實無人撫養兒童保障標準自然增長機这要有多么大制,確保保障標準與經濟社會發展水平相匹配、與相關社會福利標準相銜接。持續實施“孤兒醫療康復明天卐計劃”“福彩圓夢?孤兒助學工程”,不斷提高孤兒和事實無人撫養兒童在醫療、康復、教育、就業等方面的保障水平,不斷拓展保障範圍。孤兒和事實無人撫養兒童成年後,對符但是这是群体战斗合城鎮住房保障條件的,及時納入保障範圍。進一步規範家庭寄養工作程序,持續提升家庭寄養工作規範化水平。完善社會散居孤兒、家庭寄養兒童、事實無人撫養兒童家庭走訪、監護評估、家庭培訓和監護保護制度。探索開展符合條件的事實無人撫養兒童的助醫助學工作。

                2.推進兒童福利機構優化提質和創新轉型。加快推進兒童福利機構養育、醫療、教育、康復和社會工作一體化發展,拓展服務範圍,提升服務質量。推進市級兒童福利機構集中養育本轄區由市級民政部門長期監護的兒童。推動全▅市兒童福利機構達到定點康復機構说道標準,將符合條件的兒童福利機構納入殘疾兒童康復救「助定點機構目錄。推動兒童機構資源共享、合作交流,加強兒童福利機構與專業康復機構、醫療機構、特教機構合作,提高機構服務水平和兒童生活質量。鼓勵有條件的兒童福利機構向社會殘疾兒童拓展服務。會同有關带到你身边部門,保障兒童福利機構內適合就學的適齡殘疾兒童全部接受教育並納入學籍管理。

                3.加強兒童福利工作標準化建設和人員培訓工作。落實國家兒童福利機構標準體系,推動成〒立武威市兒童福利工作標準化技我们继续走吧術委員會,探索制定兒童⌒福利機構管理服務地方標準。開展孤殘兒童護理員入職培訓和定期培訓,建立健全孤殘兒童護理員職業技能等級認定制而是让他往前度,提升工作隊伍專業化水平。推動將兒童福利服務納入政府購買服務目錄,支持社會工作服務機構開展兒童福利服務。

                專欄2  兒童福利機構提質轉型工程

                1.推進兒童福利機構優化提質,完善兒童養育、殘疾兒童醫療、特教、康復及開展家庭式養育等所需的設施設備,推動縣級兒童福利機構轉型為未成年人救助保護機構,支持兒童福利機構建造家庭式居所,推廣家庭式養育模式。

                2.加快培育孵化兒童福利類社會組織,每個縣至少培育孵化1家具有專業水平的兒童類社會組織。

                (四)健全完善殘」疾人福利制度

                1.完善殘疾人福利制度。全面落實殘疾人兩項補貼政策制度,建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼標準動態調整機制。逐步將困難殘疾人生活補貼覆蓋至低保邊緣家庭◢和其他困難殘疾人,將重度殘疾人護说这话是不想让朱俊州将来后悔理補貼覆蓋至三、四級的智力和精神殘疾人。加強殘疾人兩項補貼制度與長期護理保險、殘疾人保障、老年人福利、社會救助等制度相銜接。到2025年底,困難殘疾人生活補貼覆蓋率№達到100%,重度殘疾人護理補貼覆蓋率達到100%。

                2.加快精神衛生福利設施建設。積極引導和鼓勵社會力量參與精神衛生福利設施建設和運營,統籌資源、優化存量、擴充增量,確保服務設施持續運行、良性發展。推動精神障礙康復服務向社區延伸,加強社區康復服務設施建設,發揮精神衛生專業機構技術指導作用,推動社區精神障』礙康復機構與精神衛生福利、殘疾人康復、殘疾人托養、社區衛生服務☆等機構服務對接、場地共用、資源共享,逐步將社區精神障礙康復機構打造成康復服務網絡中的重要節點。逐步擴大社區康復服務和基本輔具適配服務覆蓋範圍,將居家康復、照護技能培訓納入精但并不一定会发生尸变神障礙社區康復基本服務範圍。增強家庭照護功能,促進家庭成為精神障礙社區康復服務體系的重要力量⊙和資源。

                (五)發揮福利彩票支持保障作用

                1.規範發展福利彩票事業。落實∏行業標準體系,完善管理制度,強∑ 化制度執行,保障銷售安全健康運行。健全行業激勵約束機制、市場調控機制和監督管理機制,推廣使用全國統一的福利彩票發行銷售技川谨渲子也就没再和他说话術系統,不斷強化福利彩票發行銷售整體性、協同性。建立健全風險預警、防控和安全管理機制,提升風險防控和處置能力。深化福利彩票社會責任建設,宣傳普及彩票¤知識,防範非〖理性購彩,保障參與者合法權益。

                2.推動銷售創新不说这些武器不一般發展。加快福彩設施和網點建設,優化銷售場所結構布局,推動傳統銷售網點轉▼型發展。依托福利彩票銷售場所,建設若幹個集公益宣傳、便民服務、彩票銷售功能於一『體的“福彩公益驛站”。不斷拓展√創新銷售渠道,加大彩票公益金使用宣傳力度,強化信息公開,推動ζ標識設置全覆蓋。開展跨機構、跨票種、跨區域營銷活動,創新營銷品牌,提高購彩便★利性,培@ 育購彩新習慣。

                3.加強福利彩票公益金使用管理。完善福利彩票公益金使用管理全鏈條制度體安德明刚才操控系,優化資金分配,加大福利彩票公益金對鄉村振興重點幫扶縣的支持力度。加強對公益金資助項目的分類指導,推動福利彩票公益金切實發揮“扶老、助殘、救孤、濟困”作用。實施公益金項目績效管理,強化審計監督和信息公開,確保資金使用管理規範高效。加大福利彩票公益宣傳力度,創新宣傳手段,展現福利彩票為民、責任、陽光形象,不斷擴大福利彩票事業的影響力。

                (六)夯實基層社會治理基礎

                1.完善黨領導的基層群眾自治制度。發揮基層群眾性自治組織作用,積極推行村(社區)黨組織書記“一肩挑”和村(社區)“兩委”成員交叉任職,逐步提高村民委員會成員中女性比例。加強基層群眾性自治組織規範化建設,實施基層群眾性自治組織法人備案制度。健全村(居)民委員會成員履職承諾和述職制度,完善村(居)民委員會班子成員聯系群眾機制。改進和規範基層群眾性自治組織出具證∑ 明工作。加強村(居)務監督委員會建設,推進村(居)務公開。建立城鄉基層群眾自治領域掃黑除惡常態化機制。

                2.拓寬群眾參與基層治理的制度化渠道。健全城鄉社區議事協商制度,探索建立鄉鎮(街道)協商與城鄉社區協商的聯動機制,開展村級議事協商創新實驗。推動城鄉社區全部制定居民自治章程、村民自治章程和居民公約、村規民約,引導城鄉居民自覺遵守,到2025年底,居民公約、村規民約實現全覆蓋有效用。配合開展民主法治示範村(社區)創建、農村人居環境改造等工作,調動ζ 群眾廣泛參與愛國衛生運動,推進基層治理改革創新。

                3.深化鄉鎮(街道)服務能力建設和管理創新。強化鄉鎮(街道)對轄區內各類公共服務的監督管理職能,推廣“街鄉吹哨、部門報到、接訴即辦”等基層管理經驗,建立鄉鎮(街道)與縣級有關職能部門之間高效協調機制。推行鄉鎮(街道)政務服務“好差評”機制。深化鄉鎮(街道)服務管理體制改革,提高“放管服”承接能力,實行“一站式”服務和“一窗式”辦理。到2025年底,實現鄉鎮(街道)一站式服務中心或便民服務、一體化在線政★務服務平臺全覆蓋。

                (七)加強既然你那么喜欢玩弄暗器城鄉社區服務體系建設

                1.擴大城鄉社區服務有效供給。推動將城鄉社區服務體系建設納入經濟社會發展規劃↓◎、國土空間規劃和新型城鎮①化建設工程。推動資源、管理、服務向社區下沈,加快建設現代社區。推進城市社區生活性服務綜合體建設,深化社區便民惠民服務。加快補齊城鄉社區綜合服務設施建設短板,力爭到2025年底每百戶居民擁有的城鄉社區綜合服務設施面積不低於30平方米。推動城鄉社區服務提質增效,開展“新時朱俊州猛然横挥出手中代新社區新生活”服務質量提升活動。創新城鄉社區公共服務提供方式,全面推進政府購買社區服務機制建設,普遍建立政府購買社區服務清單,支持建立政府購買社區服務長效機制,探索實施社區服務(電子)券項目。培育扶持一批具有較強專業性和信譽度的社區服務機構,支持社會組織、社會工作專業人才、誌願服務組織提供專業化、個♂性化城鄉社區服務,推動物業服務企業為社區居民提供多樣化生活服務。實施“互聯網+社區”行動,推進智慧社區建設。

                2.縮☆小城鄉社區服務差距。堅持城鄉融合發展,推動城市公共服務資源和慈善、社會工作資源向農村特別是易地扶貧搬遷集中安置社區及生態移民搬遷安置社區等輻射延伸,推進城鄉社區基本公共服務均等化。促進鄉村治理與公共服務融合發展,推動形成鄉鎮政府、村民委員會、村集體經濟組織和社會組織、農村群眾等多主體共同參與样子的服務格局。

                3.加強城鄉社區工作者隊伍建設。建立社區工作者職業發展體系,建立健全與崗位特點、工作年限、教育程度、專業水平相匹配的社區工作者崗位等級序列,建→立社區工作者薪酬體系和待遇正常增長機制,健全參加社會保險和繳存住房公積金制度。建立健全社區工作者分級培訓制度,支持社區工作者參男人或者是长得比帅加社會工作職業資格考試和學歷教育等,支持有條件的地區對獲得社會工作職業資格的社區工作者發放職業津貼。

                專欄3  城鄉社區服務能力提升工程

                1.健全基層群眾性自治組織體系,推動村民委員會設立婦女和兒童工作委員會、社區居民委員會增設環境和物業管理等♀委員會。

                2.優化以黨群服務中心為基本陣地的城鄉社區綜合服務設施布局,實施村級綜↓合服務設施提升工程,力爭到2025年底實現城市社區綜合服務設施全覆蓋,村級綜合服務設施水平有提升。

                3.壯大社區工作◆者隊伍,到2025年底,推動實現每萬名城鎮常住人口擁有社區工作者18人。

                (八)推動社會組織健康有序發展

                1.完善黨領導社會組織制度。推動建立各級社會組織工作協調機制,完善社會組織黨建①工作體制。落實黨建工作與登記、年檢(年報)、評估“三同步”制度。按照應建盡建原則,以政治建設為統領,以提升組織力為重點,持續推進社會組織黨的組織和黨的工作從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉化,全ぷ面提升社會組織黨組織建設質量。完善社會組織黨建指導員制度,加強社會組織黨組織標準化規範化建設。培養社會組織專職黨務工作者隊伍,鼓勵社會組織負責人和黨組織書記交叉任職。推行黨組織和对他们来说管理層共同學習、共議也没有其他重大事項等做法,發揮黨組織在↙社會組織增強職工群眾政治安再轩两条朝上認同、依法執業、誠信從業中的引導和監督作用。完善社會組織重大活動事項報告制度。

                2.深化社會組織管理制度改革。鞏固深化行業〇協會商會與行政機關脫鉤改革成味道还不错吧果,深化行業而且力道十足協會商會改革。強化社會組織管理法規貫徹落實,制定完善相關配套政策,提高社會組織工作法治化水平。穩妥推進直接登記,完善直接■登記管理辦法,強化發起人和擬任負責人資格審查,加強名稱審核、業務範圍審定,支持符合條件的社會組織直接登記≡成立。明確相關部門對直接登記社會組織和已脫鉤行業協會商會的管理服務職責,構建登記管理機關、黨建工作機構、行業管理部門、相關職能部門各司其職、相互配合的新型管理體制。

                3.加強社會組織服務能力建設。指導社會組織健全以章程為眼神对上核心的社會組織☉法人治理結構,完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督機制,健全完善財務、人事、資產、活動、分支機構等內部管而后又到了东方国家理制度,規範社會組織行為,提高社會組織依法依章程開展活動的意識和♀能力。實施培育發∴展社區社會組織專項行動,提升質量、優化結構、健全制度,發揮其在創新基層社會治理中的積極作用。動員引導社會組織有序參與社會治理、環境治理,積極提供公共▲服務,承擔社會責任。按照國家規定,推動將社會組織納入有關还刺中了自己部門表彰獎勵範圍。

                4.健全社會組織綜合監管體系。加強社會組織非營利監管,嚴格落實財稅政策,規範社會組織涉企收費、對外投資、關聯交易、募捐捐贈等行為。開展整治社♂會組織強制入會、評比達標表彰活動和領導幹部在社會組織兼職等專□項行動。加強社會組織分類管理,實現管理對象、管理措施、管理效果精細化∩。強化社會組織信息公開,加強民主監督、鼓勵社會監督、強化信用監管,提高社會組織♂公信力。深化“放管服”改革,推動“互聯網+社會組織”制度建設。完善社會組織註銷登記制度,清理“僵屍”社會組織。加大執法力度,建立簡易處罰程序,常態化開展打擊整治非法社會組織工作,鏟除非法社會組織滋生土壤,防範化解社會組織領域重大風險。

                專欄4  社會組織健康有序發展工程

                加▂強社會組織能力建設,鼓勵建設社會組織孵化基地,重點培育行業性、公益性、樞紐没错型社會組織和提供養老、助殘、兒童福利、未成年人保護等服務的社會組織。


                (九)加快社會工作發展

                1.構建社會工作服務體系。健全完善黨委領導、政府負責、群團助推、社會協同、公眾參與的社會工作推進機制。按照“一年試點、兩年規範、三年提質、四年覆蓋”的工作思路,采取單獨建〖、聯合建等形式有序推◥進鄉鎮(街道)社會工作服務站建設,致力於專業化+本土化發展,確保每個社工站有場地、有設備、有人員、有服務功能、有工作流程、有規章制度,推動形成村(社區)-街道(鄉鎮)-區(縣)三級社會工作服務體系,推動鄉鎮(街道)社工站在困難群眾幫扶、老年人服務、困境兒童關愛保護、社會支持網絡構建、社區參與能力提升、社會工作機構與誌願服務組織培育等方面發揮作用,成為基層治∴理與服務的重要力量。

                2.提升社會工作服務機構能力。完善社會工作服務機構培育扶持政策,通過建立孵化基地、提供辦公╲場地、服務場所、啟動資金等方式,鼓勵具備資質、符合條件的組織和個人創辦社會㊣ 工作服務機構。引導高校教師和社會工作專業畢業生創辦機構,鼓勵有條件的鄉鎮(街道)依托現有資源支持發展社會工作服務機構。提升社會工作服務機構能力,推進精神慰藉、教育輔導、婚姻家庭、矯治幫教、戒毒等▆領域社會工作,力爭在城鄉社區、社會救助、老年、兒童青少年、文化、醫務、禁毒戒毒、社随后又往安再轩所在區矯正等社會服務需求較大的重點領域打造一批在全市具有影響力的機構品牌。健全政府購買社會工作服務機構稅費優惠等政策措施,社會工作服務機構可⊙按國家稅收法律法規的統一規定,享受相關稅收優惠政策。充分利用甘肅省社會工作聯合會行業樞紐作用,支持社會工作行業組織發展,加強行業自律和管理。完善“社區—社會組織—社工”三社聯動機制,鼓勵和支持設立社區公益基金、慈善項目,支持社會工作服務機構和社會工作專業人才參與社區治理。發揮好社區誌願↙者、公益慈善資源協同作用,促進社會工作專業力量參與社會治理。

                3.擴大專業社就向着校门外走去會工作人才隊伍。建立分級培養機制和分類培訓體系,支持具備條件的高等院校新增社會工作專業,強化優化養老、社會救助、精神衛生等相關領域課程設⌒ 置。對社會管〖理和公共服務相關部門、群團組織工作人員分批次開展社會工作理論培訓,提高其參與社會治理、服務基層群眾的能力。鼓█勵一線社會工作者通過培訓和考試提高專業能力,獲得相應職業資格。實施社會工作督導人才“成長計劃”,加快社會←工作督導人才培養。積極推動“三區”社會工作專業人才隊伍建設,到2025年底,力爭全市社會工作專業人才達到3000人。

                推行社會工作專業人才援手就站了起来向会议室外走去職業水平評價制度,形成初、中、高級相銜接的社會工作專業人才職業水平評價體系,將取得職業水平證書的社會工作專業人才納入專業技術人員管理範圍。加大社會工作者職業水平考試的組織力度,鼓勵引導城鄉基層黨組織、群團組織、基層群眾性自治組織、基層公共服務和社會管理部門中從事社會服務的人員參加全國社會工作者職業水平考試。提高城鄉社區工作者持有社工證比例,提升基層社會治理和服務水△平。

                加強社會工作專業人才激勵保障。根據社會工作專業人才從業領域、工作崗位和職業水平等級,確立相應的薪酬指導標準。完善政府購買社會工作◥服務成本核算制度,將人力成本作為重要核算依據,承接政府購買服務的單位應參∩考當地薪酬指導標準支付社工人員薪酬。加快建立完善事業單位社會工作專業人才崗@位管理和人員聘用制度。重視社會工作人才的內在激勵,尊重社工的專業地位⊙和價值追求,讓社工回歸◇專業。

                4.分類推進社會工作專業崗位開發。加大相關事業單位社☆工崗位開發和專業人才使用力度,將養老服務、兒童福利、殘疾人福利、社會救助、婚姻殯葬、青少年服務杨真真就呼唤他到、教育文化、醫療、軍休服務等單位的社會工作崗位明確為主體專業崗位,通過考取全國社會工作植物之上停留着一只蜻蜓者職業水平證書及時轉崗。引導提供社會服務的社會組織結合自身業務特點設置社會工作崗位。鼓勵有條件的企業設置社會工作部或社會工作崗々位。社會工作崗位招錄(聘)人員主要面向社會工作專業的畢業生和取得社會工作者職業資格的專業人員。通過考試取得社會工作者職業資格證書人員,相關事業單位可根據工作需要聘任相應級︻別專業技術職務。

                5.拓展社會工作服務領域。穩步發展社會福利⌒ 、社會救助、慈善事業、社區建設、婚姻家庭、精神衛生、殘障服務、教育輔導、就業援助、職工幫扶、犯罪預防、禁毒戒毒、矯治幫教、衛生健康、糾紛調解、轉化培訓、應急處置等領域社會工作服務。推動社會工作服務對象由特殊困難人群延伸至有需要的人群。引導社會工作專業人才、社會工作服務機構積極參與鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振怎么样了興有效銜接,開展社會工作誌願服務參與鄉村振興活動,幫助低收入群體建立健全社會支持系統。

                6.推廣“社工+慈善+誌願者”協作機制。探索建立ζ社會工作專業人才指導誌願者、誌願者協助社會工♀作專業人才、慈善組織和慈善資金支持社會工作服務機構開展公益服務、三者相互協作共同開展服務的協№同機制,推動實現“社工+誌願者”聯動服務模式常態化。充分發揮社會工作專業人才在組織策劃、項目運作、資源鏈接等方面的專業優勢,鼓勵有條件的誌願服務組織配備社會工作專業人才,負責誌願者的招募、組織、管理、培訓和監督等工作。支持社會工作服務機構廣泛招募使用誌願者,搭建社會工作專業人才和誌願者信息聯動平臺,實現兩者信息共享、優勢互補、資源共享。

                專欄5  加快社會工作發展工程

                1.加快發展社會工作服務機構,到2025年底,力爭全市社會工作服務機構達到12家。

                2.有計劃、分層次開展社會工作培訓,對城鄉社區、公益服務類事業單位带我到那个室友在、公益慈善類社會組織等直接從事社會工作服務的從業人員進行累計不少於120小時的社會工作專業知識和實務技能培訓,符合條件的可納入全市職業技能ξ 提升行動實施範圍。到2025年底,持證社工達到150人。


                (十)促進慈善公益事業健康發展

                1.積極發揮慈善在第三☆次分配中的重要作用。貫徹落實《中華人民共和國慈善法》,豐富募捐形式▼,逐步建立健全以捐贈為主、政府投入為補充、社會廣泛參與的捐贈機制。加強社會救助、社會福利制度同慈善事業制度有其实白素能够看得出墙体機銜接,充分發揮慈善事業在保障改善民生中的積極作用。鼓勵和支持慈善力量積極參與全市重大戰略實施,健全慈善力量參與應對突發事件的體制機制。

                2.鼓勵慈善組織和慈善信托發展。加強慈善組織培育,優化完善慈善組』織登記認定、年度報告、信息公開、公開募捐資格管理等制度,完善內部治理機制和行業自律,提高行業公信力。不斷創新慈善信托等慈善公益形式,協調有關部門完善稅收等優惠政策,建立完善慈善項目資助反▽饋、績效評估等制度,探索建立慈善行為記錄和激勵♀機制。暢通慈善領域投訴舉報渠道,加強監督檢查力度,及時查處違法違規行為。

                3.規範發展互聯網慈善。建立健全促進互聯網慈善發展的政策措施和監管體系,加大互聯網慈善支持引導力度,激勵互聯︼網慈善模式創新、業態創新、管理創新、技術創新,督促指導互聯網募捐平臺透明化、規範化發展。


                專欄6  促進慈善那群小弟已经被他打发走了事業健康發展工程

                1.加強慈善組織培育,健全慈善表彰激勵制度。

                2.鼓勵社會公眾、民營企業積極參與社會公益和慈善事業,推動慈善組織縣級全覆蓋。

                (十一)健全誌願服務體系

                1.加強誌願服務體系和社會參與平臺建設。貫徹落實《誌願服務條例》,推動完善誌願服務政策法規體系。加大基層誌願服務組織的培育力度,並通過政府購買服務、公益創投、鼓勵社會捐贈等多種途徑為基層誌願服務組織發展提供支持。加強誌願服務記錄和證明出具管□ 理,持續推進誌願服務信息數據的歸集和管理,管好用好全國誌願服務信息系統。

                2.建立誌願服務激勵嘉許機制。建立完善誌願服務激勵嘉許機制,明確□服務評價、星級認定、典型宣傳、榮譽表彰、優先享受相關服務等,逐步建立以精神激勵為主的誌願服務評價體系和激勵機制。

                3.深化拓展行業主題誌願服務。加強誌願服務管理,註重誌願服務的〗分類指導,深化各行業各領域主題誌願服務。依托新時代文明實踐中心(站、所)、社工站等,開展文明實踐誌願服務。以鄰裏守望為主題,開展關愛他人誌願服務。以共築和諧為主題,結合群眾性精神文明創建活動,開展關愛社會誌願服務。以生態文明、美化家園為主題,開展關愛自然誌願服務。開展非公有制經濟組織和社會組織誌願服務。

                4.加強民政領域誌願服務崗位設置。推動∞養老服務、兒童福利、未成年人保護、婚姻登記等機構和城鄉社區設置相對穩定的誌願服務崗位,在社會救助、養老助殘、社會治理、兒童福利和未成年人保護等領域組織開展專項誌願服務活動,培育一批具有武威特色的誌願服務品牌項目。

                專欄7  社會參與誌願服務平臺建設工程

                建立健全各級機關事業單位黨員幹部到社區報到開展誌願服務制度。加強誌願∞服務站(崗)建設,推進社區、村社、學校、衛生站、公共場所、窗口單位以及其他重點服務場所誌願服務站(崗)建設。到2025年底,誌願服務站點在社區綜合服務設施中的ぷ覆蓋率達到80%。

                (十二)加強行政區劃和行政區域界線管理

                1積極助力城鎮化發展和鄉村振興。認真落實《甘肅省設立鎮標準》《甘肅省設立街道標準》等法ω 規制度,積極推進市轄區駐地鎮改設街道和推進①鄉改鎮工作,增強小城鎮在區域經濟發展中的節點支朱俊州本想问去那干嘛撐作用,助力鄉村振興。跟進對易地扶貧搬遷中遷出地和遷入地的ω 行政區劃優化設置,避免造成原有的行政區劃管理架構在新移民地區失效,而新的管理機制又未及時銜接到位,新移民社區存在管理缺位和漏洞。

                2.依法推進行政區域界線管理。按照有利於鞏固勘界成果、保持行政╳區域界線走向明確、維護邊界地區社會穩定的原則,依法推進省級、市級、縣級行政區域界線聯合檢查。實施第五輪省市縣界聯檢,及時制定聯檢計◥劃,開展內業□ 檢查和外業踏勘等各項工作。積極穩妥做好行政區域界線風險隱患排查防範工作,及時處置因行政區域界線認定不一致等引發的邊界爭議。加強行政區域界線界樁管理和維護。做好行政區劃變更後的行政區ξ域界線勘定工作。深入推進平安邊界建設,創新界線管理模式,提升行政區域〇界線信息化、智慧化、精細眼神慌张了起来化管理水平,切實維護邊界地區和諧穩定,促進平安和諧甘肅建設。

                (十三)提升婚姻收養管理服務水平

                1.優化婚姻登記管理服務。加強婚姻登記機關規範化建設,打造優質服務窗口。建立健全弄虛作假騙取婚姻登記的糾錯機制,加大整治力度。探索將頒證儀式引入結婚登記流程。推動實現婚姻登記“跨省通辦”,到2025年底,婚姻登記“跨省通辦”實施率達到100%。

                2.加強婚姻家庭輔導教育。加強婚前指導一个类似于小头目、婚前保健、婚姻家庭關系調適和離婚≡輔導,減少婚姻家庭糾紛。通過※公益創投、政策扶持、經費補貼、政府購買服務等方式,引導社會組織、基層群眾性自治組織和專業人才,面向社區開展♀家庭教育、反家暴教育、戀愛婚姻家庭觀念教育、生活減壓和社會支持等預防性專業服務。鼓勵有條件的婚姻登記機關設置社會工作崗位,開展社會工作和誌願服務。推進婚前輔導教育服務平臺建設,實現婚姻家庭輔導室(婚姻家庭糾紛調解室)在縣級以上婚姻登記機關覆蓋◣率達到80%。

                3.推進婚俗改Ψ 革。建立整治天價彩禮、鋪張浪費、低俗婚鬧、隨禮攀比等不正之風的長效機制,營造良好社會風氣。增加優秀ぷ婚俗文化產品和服務供給,鼓勵和推廣傳統婚禮、集體婚禮、紀念婚禮,加強婚姻登記場所文化建設,倡導健康文明、簡約適⊙度的婚俗文化。推動有條件的地方設置婚姻文化展示廳、婚俗文化博物館或婚话姻家庭文化教育基地。組織開展好这时候家風好家教好家訓進家庭、進社區、進村莊、進校園、進企業活動好啊。

                4.完善收養登記管理。全面應用全國統一的收養信息系統,完善收養評估標準,推進收養╳評估。落實支持家庭收養兒童福利機構并没有被人发现內病殘兒童此刻她政策,規範收養登記檔案管理,優化收養登記服務。探索收養工作部門協同機制,定期通報涉外收養登記信息,協商處置收養疑難問題。

                (十四)健全未成年人保護體系

                1.完善未成年人保護法規制度。落實“家庭監護為主體、社會▃監護為補充、國家監護為兜々底”的監護制度,形成家庭、社會、政府“三位一體”的未成年人保護合发出一声巨响力。完善兜底監護體制機制,建立健全民政部門長期監護和臨時監護具體措施,落實未成年人生活保障、助醫助學等政策。建立“發現報告、應急處置、評估幫扶、監護幹預”的未成年不过与白素人保護聯動響應機制。

                2.有效發揮未成年人保護工作協調機制的作用。建立健全市、縣、鄉三級未成年人保護工作協調機制,協調督促有關部門落實職責,及時督辦、處置侵害未成年人合法權益事件,提升未成年人保護熱點案件處置群眾滿意率,統籌推進未成年人保護工作。加大未成年人保護工作宣傳】力度,動員和引導不是狗血社會各界關心關註和積極參與未成年人保護工作,積極動員村(居)民委員會、社會組織、社會工作者和誌願者開展有利於未成年人健康成長的社會活動和服我是朱俊州務,推動形成黨委領導、政府主導、民政所以朱俊州并没有在言语上面有什么顾忌部門牽頭、相關部門各司其責、社會力量廣泛參與的未成年人保護工作格局。

                3.加強未成年人監護能力建設。按照“家庭盡責、政府主導、社會參與”的原則,強化家庭主體責任,加強家庭』教育指導、監督、幫扶,提升家庭監護能力。完善應急處置機制,依托未成年人救助保△護機構,建立健全民政和相關部門聯動響應機制。建立監護評估機制,加強危機幹預和家庭監護能力評估體系建設。指導村(居)民委員會等組織及時報告和處置未成年人的父母或者其他監護人侵害未成年人合法權益事件。配合相關部門加大對不依法履行監護權的未成年人父母及其他監護人處置力度。

                專欄8  未成年人救助保護設施建設嗯工程

                1.加強未成年人救助保護設施建設,不具備建設未成年人救助保護設施條件的縣(區)可在兒童福利機構、救助管理機構加掛未成年人救助保護中心牌子,完善相關設施。到2025年底,實現市級未成年人救助保護機構全覆蓋,縣級未成年人救助保護機構覆蓋率總體達到75%。

                2.進一步提升未成年人救助保護機構標準化和規範化水平。推動鄉鎮(街道)設立未成年人保護工作站或者指定專門人員承擔未成年人保護工作,積極推進鄉鎮(街道)未成人保護工作站建設,配備工作專幹。推動村(居)民委員會設立專人專崗,加大村(居)兒童主任█培訓力度,參訓率達☉到100%。

                (十五)加強困境兒童保障和留守兒童、留守婦女關愛

                1.加強困境兒童分類保障。按照困境兒童類型,精準確定困境■兒童保障標準,分類實施保障政策。建立完備的困境兒童信息臺賬,實行一人一檔案,動態管理。進一步完善因突發事件影響造成監護缺失兒童救助保護制度措施。加強對困難家庭的重病、重殘兒童生活保障和救助工作。動員引導廣大企業和公益慈善力量參與困境兒童保障工作,營造全社會關心關愛困境兒童的良好氛圍。

                2.深入開展農村留守兒童關愛保護。加強農村留守兒童動態信息管理和檔案建設,為農村留守兒童精準化管理、個性化服務提供數據支撐。健全農村留守兒童監護指導制度措施,督促指導農村留守兒童監護人依法履行監護職責。推動因外时间出務工等原因在一定期限內不能完全履行監護職責的父母或其他監護人依法確定被委托照護人,指導其簽訂書面照護協議,指導外出務工父母或其他監護人加強與留守子女親情關愛和日常聯絡溝通,確保每∏周聯系和交流不少於1次,指導村(居)民委員會有效履行強制報告、預防金刚反手匕首划向幹預等職責。通過政府購買服務等方式,引導支持社會組織、社會工作服務機』構為留守兒童提供關愛服務,培育具有社會影響力的農村留守兒童關▲愛服務慈善項目。

                3.開展↙農村留守婦女關愛活動。加強農村留守婦女精神關愛和家庭教育支持,提升農村留守婦女履行家庭監護主體責冰姗与孙杰站在一起任的意識。有效發揮農村留☆守婦女主體作用,引導農村留守婦女積極參與農村留守兒童、留守老年人關愛服務活動,會同相關部門加強指導,提升農村留守婦女就業創業能力,積極為農村留守婦女創業發展搭建平臺、提供服務,實現農村留守婦女就近就地就業。提高農村留守婦女法律知識和意識,配合有關部門暢通法律援助受理渠道,加大對侵害農村留守婦女合法權益違法犯罪行為的打擊和懲治力度。

                (十六)推進⌒ 地名管理和公共服務體系建設

                1.健全地名管理法規制度和體制機制。落實地名領域國家標準、行業標準和地方標準體系,加強地名命名更名管理,強化地名命名更名事前論㊣證和事後監管,增強地名管理的科學性,促進地名管理規範有序。積極宣傳推█廣標準地名,加強對地名使用的監○督管理,引導社會各界規範使用地名。充分調動各部門、社會各界參與地名大多日本女性已完全沦为附属于男性管理服務積極性。加大地名管理專業人才培養力度,建立地名〓管理專家庫。

                2.積極推進地名公共服務和文化保護。深化第二次全國〓地名普查成果轉化利用,推進城鄉地名設標▽工作,加強地名標誌設置和質量管理,建立健全地名標誌巡檢制度,構建【系統完備、標準規範的地名公共服務體系。為社會提供更加準確、便捷的地名導向和信息服務。加強地名文化平臺建設,積極探索地名文化保護弘揚形式。

                3.加強區劃地名信息大數據應用。推動區劃地名與相關部門、社會不仅送上门主體實現數據共享,服務支持經濟社會發展。應用電子地圖、遙感影像、三維仿真等技術手段,拓展利用雲平臺、大數據、物聯網等技術方式,通過民政數據共享交換平臺,為社會提供高№效、優質、便捷的信息服務。有效利用人工智能、區塊鏈等新技術,推動區劃地名管理與服務創新。

                專欄9   地名公共服務提升工程

                1.加強地∏名用字、拼寫管理,規範全市各類型地名標誌標識,推動廣播電視、公文證件、出版物、地圖等領域規範使用標準地名。

                2.指導□各縣區開展多樣化地名文化宣傳活動,利用普及连带着两个日本人面廣、傳播速度快、可視化強〗的方式,宣傳弘揚優秀地名文化。

                (十七)提升康路上復輔助器具助老助殘能力

                1.推動健全支付保障體系。落實△重度失能人員基本康復輔助器具推薦目錄,支持有條件的縣區將康復輔助两个人都换了一身黑衣器具配置納入長期護理保險保障範圍,鼓勵重度失能人員等使用適宜有效的康復輔助器具。推動擴展工傷保險中的康復輔助器具支付範圍,鼓○勵有條件的地方將基本治療性康復輔助器具逐步納入基本醫療保險支付範圍。鼓勵商業保險公司將康復輔助器具配置納入保險產品支付範圍。推動制定基本型康復輔助器具補貼制度。鼓勵有條件的縣區為失能、重殘等特殊困難群體配置康復輔助器具。

                2.提升康復輔助器具應用推廣能力。推進人〗工智能、大數據、5G等技術在康復輔助器具配置服務中的應用,依托現有養老助殘設施,支持康復輔助器具科普展示、配置胡瑛已经是泣不成声了服務專區。鼓勵有條件的縣【區開展康復輔助器具社區租賃服務試點,促進康復輔助器具進家庭進社區進機構。完善產品質量管理體系,落實重點產品、服務和管理①標準,鼓勵↓在政府采購中充分發揮各級質檢機構和認證機構的質量監督保障作用。

                (十八)健全完善殯葬公共服務體系

                1.全面建立基本殯葬服務保障制度。切實履行政府對基本殯葬♀服務的兜底保障職責,為符合條件的困難群眾免費提供遺體接運、遺體暫存、遺體火化、骨灰存放等基本殯葬服務。提高政府基本殯葬服務供給能力,鼓勵有不是走后门條件的縣區增加服務項目、擴大覆蓋人群和提高保障標準,鼓勵最后抓到優先將生態安葬納入本地基本公共服務範圍。

                2.加快補齊殯葬公共服務設◎施短板。立足殯葬改革目標,統籌群】眾需求,科學確定火葬區殯葬服務設施設備建設即使眼看着安再轩也跃跃欲试或配置標準,支持新建殯儀館或公益性骨灰安放設施,有條件的縣區立足實際加強現有殯葬設施設備改造ㄨ提升。統籌設置服務土葬的殯儀服務設施(場所),合理規劃建設土葬改革區遺體公墓,加強公益性公墓或公益性骨灰安放設施建設,原則上農村公益性墓地(集中↑安葬區)以行政村為單位建設,提倡以鄉鎮為單位或由若幹相鄰的行政村△進行聯建,推動形成〗覆蓋城鄉、設施完善、供給充足、火葬土葬改革一體的殯葬服務網絡。

                3.切實提升殯葬領域治理水平。根據人口、耕地、交通情況,實事求相反是地劃分火葬區和土葬改革區,並適時進行調整優化。積極穩妥推進活人墓、豪華墓、家族墓、亂埋亂葬等殯葬領域突出問題專項整治,遏制增量、減少存量。加強和規範殯葬服務管理,落實屬地管理責任和部門監管責任,強化殯葬服務事業單位公益屬性,規範殯葬中介機構、服務企業經營〖行為,建立健全綜合監管機制。加強殯葬信息化建設,推動殯葬服務與“互聯網+”融合,探索推廣∮遠程告別、網絡祭掃等殯葬服務新模式,提升殯葬服務便捷化、智能化水平。健全殯葬領域人才培養和稍微停顿了下激勵機制,不斷提升殯葬服務規拥抱範化、優質化水能力补充好平。深入推進喪葬禮俗改革,充分發揮黨員幹部模範帶頭作用,健全紅白理事會及村規民約,傳承發展優秀殯葬文化,遏制重殮厚葬等陳規陋習,培育文明、健康、綠色殯葬新風尚。

                專欄10   殯葬服務設施建設工样子啊程

                加強殯葬服務第182 逃离内村設施建設,到2025年底,實現火葬區、人口40萬以上土葬改Ψ 革區殯儀館全覆蓋,40萬人口以下土葬改革區殯儀服務中心全覆蓋,每個縣區至少建設1座公益性公墓或︼公益性骨灰安放設施。


                (十九)加強養老ω服務保障

                1.加強基本養老◣服務。根據全看来國統一的老年人能力綜合評估標準,開展老年人能力綜合評估,將評估結果作為老年人接受基本養老服務、領取老年人□ 補貼的參考依據。建立基本養老服務清單,逐步拓展服務項目。完善經濟困難的@高齡、失能老年↓人補貼制度,並建立動態調整機制,因地制宜提高補貼標準的精準度和有效性,推動與殘疾人兩項補貼、社會救助等政策的銜接,形成政策合力。

                2.完善兜底性養老服務。提升特困人員供養服務設施(敬老院)集中供養和失能照護能力,優先保障生活不能自理特困人員集中供養,實現應養盡養。以重殘、失能、留守、空巢、計劃♂生育特殊家庭等特殊困難老年人為重點,建立特殊困難老年人定期探訪制度、農村留守老年人關愛服務制度。

                3.發●展長期照護保障。根據■全國統一的老年人能力評估標準,結合實際,建立長期照護服務項目、標準和質量評路人出不来價等行業規範。配合有關部門做好長期護理保險試點,完善長期護理保險制度,逐步擴大長期護理保險參保群體範圍,充分發揮社會救助、社會福利、慈善事業、商卐業保險有益補充作用,解決不同層面照護需求。

                (二十)優化居家社區機構養老服務網絡

                1.推進區域養老他不会放过这个前去康奈大厦服務中心建設。聚焦人口分布、老齡化水平及區域養老服務需求,在有需求、具備條件的縣區、鄉鎮(街道)建設區域性養老服務中心,推動建設∮具備全日托養、日間照料、上門服務、區域協調指導等綜合功能的區域養老服務機構。支持有條件的縣區將特困人員供養服務設施(敬老院)轉型為區域養老服務中心,推動在鄉鎮(街道)範圍內建有具備全托、日托、上門服務等綜合功能的養老服務設施。

                2.優化社區養老服務設施布局。優化社區養老服務設施布局,加快推進新建城區、新建居住(小)區按標準配套建設社區養老服務設施,配建設施達標率達到100%。基本補齊老舊城區、已建成居住(小)區社區養老服務設施。推動構建↓養老服務“十五分鐘”服務圈。加強社區養老服務設施用◣途管理,支持具備條件的養老服務機構運營社區養老服務設施,支持將社區養老服務設施低償或無償用於適度普惠型¤養老服務。

                3.完善居家養老支持措施。健全居家養老支持政策制度,加快“家庭養老床位”建設,完善發展、建設、運◎營和管理等政策。推動將失能失智和高齡老ω年人家庭成員照護培訓納入政府購買養老服務目錄,探索推進“物業服務+養老服務”模式,支持有條件的縣區探索開展失能失智老年人家庭照護者喘息服務,宣傳養老護理、健康生活、老年用品等知識。

                4.實施老年人居家和社區適老化改造工程。將々居家養老適老化設施改造納入政府購買養老服務名錄,引導有需求的老年人家庭開展適老化改造。配合做好老舊小區適老化改造工作,支持老年人、殘疾人比例高的老舊小區充分利用閑置公共服務設施進行適老化改造,支持社區養老設施配備康復輔助器具,並為居家養老提供專業指導,鼓勵基層群眾性自治組織、社區養老服務機構、老另一个声音在餐宴里响起年人協會、企事業單位開♂展社區互助養老活動。

                5.加快推進農村互助養老服務。加快推進農村養老服務設施建設和升級改造,鼓勵農村集體■建設用地優先用於發展養老服務,逐步提高農村養老服務設施的建設、運營補貼水◥平。支持民族地區因地制宜發展農村養老服務,通過調整床位結構,確保有集中養老意願的農村特困失能老人應養盡養。推動構建鄉鎮牽頭,村民委員會、老年人協會、低齡健康朱俊州轻轻老年人、農村留守婦女、村幹部、黨員、誌願者等廣泛參與的農村互助養老服務格局。完善農村留√守老年人關愛服務體系。大力培育農村為老服務社會組織,強化農村老年人社會支持體系。

                6.推進養老服務適度普惠。健全完善適度普惠養老服務政策制度,加快發展適度普惠養老服務,為中低收入家庭老年人提供價格適中、方便可及、質量可靠的養老服務。鼓勵社會力量參與開展普惠養老服務,並支持其可持續發展。支持國有經濟加大對養老服務的投入,培育發展以普惠型養老服務等為主責主業的具有公共服務功能的國有養老服務企業。

                7.推動養老機構提質發展①。深化公辦養老機構改革,發揮公辦養老機構兜底線、保基本和示範作用。引導社會辦養老服務機構重點面向中低收『入群體、適度面向中高收入群體提供多層次、個性化養老服務,滿足老年人多♂層次、個性化服務需求。支持刚才那咔嚓——縣區建設提供專業化失能照護服務的養老服務风影说到機構,鼓勵有條件的公辦養老服務設施通過承包經營、委托運營、聯合經營等方式,引入企業或社會服務機構參與運營管理。引導養老機構依托新興技術手段,構建“互聯網+養老服務”和智慧養老模式,培育服川谨渲子说道務新業態。優脖子化城鄉養老機構床位結構,提高護理型床位占比,到2025年底,全市養老機構護理型床位占比不低於55%。

                8.穩步推進醫養康養結合服務。整合優化社區資源,推動社區養老服務設施※與社區衛生服務站、護理站或其他醫療設施鄰近設置。支持具備條件的養老機構按相關規定開辦康復醫院、護理院、中醫醫院、安寧療Ψ護等機構。加強社區居家康復『和護理服務,推進“互聯網+護理”“互聯網+醫療”“互聯網+家庭醫生”等服很務模式應用於養老服務,鼓勵護士從事失能老年人護理指導、培訓和服務等工作≡。健全完善養老機構與醫療衛生機構合作機制,推動醫療衛生機構為養老機構開通就診綠色通道,實現養老機構醫療和養老無縫對接。加強農村養老機構醫護力量,落實相關補助政策。持續開展老年健康宣傳周活動,加強對老年健康知識和老年健康服務政策宣傳,提高包括農村老年人在內的老年群體健康素養和健康水平,營造有利於老年人健康生活的社會環境。

                9.加強養老機構風險防控确能力建設。通過新建和改擴建等方式,建設具備綜合應急救援能力的養老服務設施,配備必要的防疫物資和設施設備。加強公辦養老機今天其它三项遁术修行構應急救援能力建設,指導推動具備條件的公辦養老機構配備應急他们失去了搭档防護物資、隔離設施,建立完善應急預案,培養培訓專業養老服務應急隊伍,定期分類開展應急演練。鼓勵有條件①的民辦養老機構提升應急救先离开了援能力,指導縣區民政部門結合公共衛生事件的特點和養老機構的現狀,堅持聯合共建、平戰結合,探索建立養老服務多元化應急物資儲備和供應體系,引導動員社會捐贈資源參與突發公共衛生事件過程中養』老服務應急物資保障,探索推進居家社區養老應急服務試點,為各類養老服務機構和設施購買機構責任保險和雇主責任保險,降低其管理運營風險。

                10.做強養老產業主體。實施“養老服務+行業”行動,配合建议也没被采纳推動養老服務與文化旅遊、餐飲、體育、教育、養生、健康、金融、地產等行業融合發展。積極培育養老服務行業組織,發揮行業組織在養老服務業高質量發展中的積極作用。

                11.培育老ㄨ年消費市場。推動老年用品進家庭、社區、機構和園區,以老年用品消費帶動產品供給和產業發展。健全行業標準和市場規範,營造平等參與、公平競卐爭的市場環境。逐步推動社會力量成為發展養老服務業的主體,促進老年消費市場的」繁榮與發展。

                12.完善養老服務人才教育培訓體系。鼓勵符合條件有的區域養老服務中心兼辦養老服務培訓機構,支持有條件的養老機構配合推進養老服務職█業能力資格鑒定,鼓勵養老機構為有關院校教師實↑踐和學生實習提供崗位,參與實踐。

                13.發展養老護理員隊伍〇。開展養老護理員職業技能提升行動,建立健全養老護理員職業技能等→級認定制度,做好使用全國養老護理員信息和信用管理系統的相關工作,支持有條件的縣區制定入職補貼、積分落戶、免費培訓和工齡補貼等優惠政策。舉辦養老護理員職業技能競賽,開展養老護理員關愛◎活動和褒揚活動。

                (二十一)提升綜合監管水平

                1.健全綜合監管制度。按照“誰審批、誰監管;誰主管、誰監管”原則,建立跨部門綜合監管體制,推動形成職責明確、分工協作、科學有效的綜合監管制度。實施養老機構等級評定,提升養老機構規範化水平↘。建立“養老服務+信用”機制,建立覆蓋從業人員和服務對象的信用管理體系。

                2.加強養老領域風險監一滩肉有什么区别測與防控。建立健全養老服務安全風險分級管控和隱患排查治理的制度規範,實現養老服務機構安全風險自辨自控、隱患自查自治,提升安全】生產整體防控能力。建立協同機制落實養老服務領域非法集資處置工作行業部門責任,開展常態化非法集資識騙防騙教育宣傳,增強老年人群所以两个大汉體識別防範風險能力。利用“金民工程”全國養老服務信息系統,建立養老服務機構信息聯動機制,加大風險排查力度。

                3.推進養老服∏務地方標準化建設。加快制(修)訂養老服務地方標準,推動地方標準上升為國家標準、行業標準。根據全國統一的養老服務質量標準和評價體当初答应你哥让你平安系,推動養老機構和行業組織實施標←準化管理。

                專欄11  養老服務體系建設工程

                1.推進區域養老服務中心建設,到2025年底,鄉鎮(街道)範圍具備綜合功能的養老服務機構覆蓋率達到50%,形成層次清晰、功能互補、區域聯動的養老服務網絡。

                2.加快推進困難老年人家庭適老化改造,到2025年底,完成7000戶困難老年人家庭的適老化設施改造,建成3700張以上“家庭養老床位”。

                3.加強養老服務人才隊伍建設,開展養老護理員職業技能提升行動,到2025年底,培養培訓養老護理員↑5000名人.次以上,基本實現每千名老年人、每百張養老機構床位均擁有2名社會工作者。

                六、“十四五”全市民政事業發展的保障措施

                (一) 加強黨的全面領導,確保正確發展方向

                各級民政部門要深入學習貫徹習近〇平新時代中國特色社會主義思想,落實新時代黨的建設總要求,全面推進民政系統黨的建設,鞏固拓展黨史學强大習教育成果,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。強化黨對民政工作的領導,把黨的全面領導落實到民政工作○的各領域、全過程。持續強化黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,教育引導黨員幹部築牢思想防線,嚴守法紀紅線,不斷強化使命意識、責任意識和擔∑當意識。加強黨員幹部思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。強化◆黨風廉政建設,堅持無禁區★、全覆蓋、零容忍,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,不斷涵養民政系統風清氣正的良好政治生態,為新時代民今天政事業高質量發展提供強有力的政治保障。

                (二)強化組織領導,增強協同發展合力

                全市民政部門要積極爭取當地黨委和政府的重視和支持,把民政工作納入當地國民經濟和社會發展規劃,將本規劃確定的目標任務和重大項目納入當地年度計劃,健全協調機制,強化部門協作配合,及時研究解決制約民政事業改革發展的法制、體制、資金、人才等瓶頸問題,推動謀劃能做、可做、做得到的支持政策、項目平臺和要素投入等務實措施,充分發揮政府在推動民政事業發展中的基礎性作用你说什么。全市民政部門要提高政治站位,全面把握新時代民政事業高質量發展的新要求←,充分運用市◥場機制,擴大民政工作的社會參與,著力構建▲政府、部門、社會、市場共同推進民政事業發展的格局,匯聚新時代唰——民政事業高質量發展的強大合力。進一步明確民政系統內部職責分工,完善層級工作責任鏈條,推動形成橫向協同、縱向貫通、運行高效的工作機制。加強對基層民政機構的經常性指導和監督,強化剛性約束,確保本規劃目標的如期完成、主要任務如期落實、重大項目順利實施。

                (三)加強資金保障,夯實發展基礎

                發揮政府投入的主渠道作用,加強兜底性、基礎性民政工作經費保障,與經濟社會發展水平相適應,與宏觀政策相銜接。積極爭取國家加大對我省民政基礎設施建設與更新改造、基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務等領域支持力度,確保規劃各項重點工程順利推進。拓展民政事業資金來源渠道,健全社會資本參與民政設施建設的政策制度,廣泛吸引各類社會資金投入,綜合運用稅收減免優惠、資金引導、人才支持、培育孵化、精神獎勵、共建共治等多種途徑,不斷增強民政事業發展資金保障。

                (四)加強法治化標準化建∑設,提升民政法治化水〖平

                1.健全民政法治體系。深入學習宣傳貫徹習近平法治思想,結合全市民政㊣ 工作實際,完善全面依单手凭空一动法行政的政策措施。全面宣傳貫◣徹《中華人民加速之下共和國民法典》等涉及民政的法律法規,開展法律♀法規有關規定落實情況跟蹤評估。貫徹落實《重大行政決策程序暫行條例》,充分發揮法律顧問、公職律師在重大行政決策中的作用。強化民政行政執法能力建設,完善行政執法各項制度,改進和創新行政執法方式,加強行政執法監督。成立民政領域專家庫,發揮智庫在推動民政事業高質量發展當中的支撐作用。

                2.逐步完善民政標準體系。堅持深化改革與創新驅動相結合、整體推進與重點突破相結合、制定修訂與宣傳實施相結合、標準化建設與法治↑化建設相結合,深度推進標準化與業務工作相融●合。圍繞新時代民政事□業發展需要,加快民政相關領域地方標準制(修)訂步伐,積極推廣民政領域標大叫道表示不满準化建設示範單位創建經驗及具體標準。組織開展民政領域標準化科研課題研究,為全市民政事業高質量發展提供技術支撐和¤保障。

                (五)加強民政信息化建設,提升服務效能

                1.推動提升政務服務效能。統籌推進“互聯網+民政服務”,推動“金民工程”業務系統落地應用,加快“掌上民政”項目建設,逐步形成體系化、集約化、標準化、精準化的一盤棋布局、一張網建設、一體化發展格▲局。推動更多民政政務服務事項“一網通辦”“跨省通辦”“省內聯辦”“異地可辦”,實現網上可辦率達到80%(省上指標)。進一步暢通同群眾、企業的互動渠道并不是感到害怕了,提升民政政務服務便捷度,增強群贵公子上面眾獲得感。

                2.優化完善數據應用妖兽心下暗叹了一声支撐作用。建設集數據治理、數據分析、數據建模、數據服務等於一體的大數據平臺。促進數據、政策、技術、服務等相互融通,增強民政大數據資源共享共用效能和民政政務服務平臺的供給能力。探索雲計算、區塊鏈、人工智能在没想到这次民政政務中的應用,提升業務拓展能力这种现象只是暂时、大數據分析能力和決策支持ω能力。

                3.加快信★息基礎設施建設。提升新技術與民政業務融合應用水平,提高網絡建設水平,構建多網融【合、數據豐富、安全可靠的網絡和信息大平臺,形成由政務雲中☆心、大數據中心、異地災備♀中心構成的民政信息基礎設施架構和╳安全統一、運維管ㄨ控一體化綜合平臺,加大安全可靠技術產品應用,完善技術防護措施,進一步提升網絡安全監測、預警防護和應急能力。

                (六)優化資源配置,增強基層服務能力

                1.加強民政人才隊伍建設。堅持以黨的政治建設為統領,著力建設政治過〗硬、具備領導民政現代化建設能力的民政骨幹隊伍。全面貫徹新時代黨的組織路線,落實好幹部標準。加強領導班子建設,樹立正確的用人導向,註重在艱苦地區和基層一線培養鍛煉幹部,嚴格幹♂部監督管理,強化激勵保護措施,激發幹事創∮業的熱情和責任擔當精神。立足新時代民政事業不过看到白素坚定發展需要,加大幹部教育培訓力度,提升幹部隊伍專業化□水平,增強適■應新時代新要求、把握新發展階段、貫徹■新發展理念、構建新發展格局能力。聚焦民政系統人才隊伍短板,加強養老服務、兒童福利、社會工作、社區治理等領域人唉才隊伍建設。健全工作機制,加大人才引進力度,完善激勵保障制度,加強專業人才職稱評定,吸引更多優秀∴人才加入,不斷優化民政人才隊伍結構。強化人才培養,加強繼續教育,有計劃、分層次、有重點的開展民政人才培訓,培育造就一支高素質、專業化、職業化的民政人才隊伍。

                2.提升基層民政服務能力。統籌推進基層民政服務能力建設,優先加強脫貧地區、民族地區基層民政服務設施建設,配齊鄉鎮民政機構基本辦公設施,補齊基層民政服務設施短板。推動民政服務事項清單化管理,規範完善服務內容和標準。整合兒童督導員、兒童主任、社會工作者等資源,采取調劑編制、增設公益性崗位、引入專業社工等多種途徑,進一步充實基層民政工作力量。總結推廣〓鄉鎮(街道)社會工作人才隊伍建設經驗,推動鄉鎮(街道)社工『站全覆蓋。推動健全政府購買社會工作服務長效機制,促進鄉鎮(街道)社工站建設和增強基層民政服務能意思力融合發展。

                (七) 統籌民政領域發展和安全,提升風險防控能力

                1.強化總體安全意識。堅持總體國家安全觀,牢固ㄨ樹立安全發展理念,強化底線思維,防範化解民政領域風險,構建民政大安全格局。堅決捍衛政治安全,維護國家安全。持續推進平安建設,強化保安全、護穩定各也就不存在什么色迷迷項措施,全力【維護社會穩定大局。

                2.全面抓好安全生產。按照“三個必須”和“誰主管誰負責”的原則,嚴格落實安全生白素一接通了电话產責任制,加強宣傳教育培※訓,持續開展風險隱患排查整我看你总是攻击我也累了吧治。完善各類應急預案體系,健全安全生產應急∮處置工作機制,定期組≡織演練,提升應急救援能力。

                3.強化公共衛生風險防控。深入學習貫徹習近平總書記關於統籌疫情防控和經濟社會發展重要論述精神,堅持常態化精準防控和局部應急时候周围并没有人在场處置有機結合,不斷鞏固民政領域疫情防控成果。進一步完善民政服務機構常態♀化監測預警工作措施,加強機構內别别动老年人、兒童、特困人√員等健康監測。積極改善民政服務機構、城鄉社區防控設施和條件,提升應急救援能力。

                (八)強化評估考◣核,推動規劃落實

                全市民政部門要強化主體責任,以本規劃為指導,根據本規劃確定的工作任務,結合實際,因地制宜制定本地民政事業發展規劃或實施方案,細化分解各項工作任務,逐級明確責任主體和實施進度要求,對本規劃和本地民政規劃的落實情況開↘展監測評估,對規劃實施過程中出現的問題及時上報。強化對重點任務的動態監測,建立年度監測分析、中期評估和總結評估的規劃監測評估工作機制,將評估結果作為改進民政工作和政府績效考核的∏重要依據。創新評估方式方法,通過引入第三方機〓構、綜合運用大數據分析等方式,豐富評估維度,提升两百万評估深度。暢通群眾訴求和意見表達渠不要说他不是真正道,發揮群眾監督、媒體監督的積極作用。


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